当地时间[具体日期，若无可省略或用“]，美国特朗普政府宣布将暂停备受争议的“多元化签证抽签项目”，即俗称的“绿卡抽签”计划，这一决定迅速引发国际社会及美国国内的广泛讨论，支持者认为此举将优先保护美国本土工人利益，反对者则批评其涉嫌歧视并损害美国形象。
“绿卡抽签”计划：初衷与争议
“绿卡抽签”项目始于1990年，旨在通过随机抽签方式，每年向来自“低移民率国家”的申请人约5.5万张移民签证（绿卡），以促进美国移民来源的多元化，符合条件的申请人通常需具备高中及以上学历或两年以上工作经验，且出生国需满足过去五年移民至美国人数低于特定门槛的国家/地区名单。
该项目长期被视为美国移民体系中“多元化”原则的体现，吸引了全球数百万申请人，尤其受非洲、亚洲及欧洲部分国家民众欢迎，其“随机抽签”机制也一直面临争议——批评者认为，抽签制无法筛选出对美国经济贡献最大的申请人，且可能存在安全漏洞（尽管美国政府强调申请人需通过严格背景审查）。
特朗普政府的暂停理由：“保护美国工人”
特朗普政府在声明中明确表示，暂停“绿卡抽签”是为了“优先保护美国工人的就业机会和经济安全”，白宫官员称，在新冠疫情冲击下，美国就业市场承压，政府需确保移民政策不会与本土工人竞争。“我们不能在数百万美国人努力寻找工作的同时，继续将绿卡发放给随机抽选的外国人。”特朗普政府还质疑抽签制“缺乏针对性”，认为其未能吸引“高技能、高潜力”移民，反而可能带来“不可预测的社会成本”。
这并非特朗普政府首次试图改革该计划，早在其第一任期内（2017-2021年），政府就曾试图通过行政令将“绿卡抽签”名额转向“基于技能的移民”，但因法律挑战和程序问题未能完全实施，此次暂停决定预计将通过行政命令推进，并可能在未来数月内正式生效。
多方反应：支持与批评声浪并存
支持者认为，暂停抽签计划是美国移民政策“回归理性”的必要一步，美国移民改革联合会等团体指出，抽签制“忽视美国劳动力市场需求”，优先考虑家庭团聚或技能移民才能更好地匹配经济发展需要，部分劳工组织也表态称，此举有助于减少低技能移民对本土工人的冲击。
反对者则强烈谴责决定“充满歧视”且“违背美国价值观”，移民权益组织指出，“绿卡抽签”本就是帮助少数族裔和弱势群体移民美国的重要渠道，暂停计划将直接影响来自非洲、加勒比地区等国家的移民机会，涉嫌“针对特定国家”，纽约市市长亚当斯等地方官员警告，此举可能加剧城市多元文化社区的分裂，并削弱美国对全球人才的吸引力。
国际社会方面，多个受影响国家表达关切，肯尼亚、尼日利亚等国的移民群体担忧，暂停计划将切断许多家庭通过合法途径移民美国的希望；欧洲部分国家则批评美国“背弃移民多元化承诺”，可能引发全球移民政策的连锁反应。
未来走向：法律挑战与政策博弈
尽管特朗普政府已宣布暂停计划，但法律界普遍认为，该决定可能面临宪法层面的挑战，过去，类似行政命令曾因涉嫌“超越总统权限”或“歧视特定国家群体”而被联邦法院叫停，移民律师指出，“绿卡抽签”是美国国会通过的法律，总统需通过合法程序修改或废除，而非仅凭行政令暂停，因此不排除相关组织提起诉讼的可能。
美国总统大选临近，移民政策始终是两党博弈的焦点，民主党方面已明确反对暂停抽签计划，称其为“政治操弄”，并承诺若重新执政将恢复项目，而共和党内部则普遍支持收紧移民政策，绿卡抽签”计划的存废，或将取决于2024年大选的结果及国会两党力量的对比。
特朗普政府暂停“绿卡抽签”的决定，再次将美国移民政策的争议推向台前，在“保护本土利益”与“维护移民多元化”之间，美国社会始终存在深刻分歧，无论最终结果如何，这一举措都将影响全球数百万移民的生计，并折射出美国在全球化背景下对“身份”与“机会”的重新思考，随着法律博弈和政治局势的变化，“绿卡抽签”计划能否真正“暂停”,仍是未知数。
