近年来,北约东扩问题始终是影响欧洲安全格局的核心议题之一,俄罗斯总统普京多次公开表示,俄方在北约东扩过程中“多次受骗”,认为西方国家的承诺被背弃,导致俄罗斯战略空间被不断挤压,安全利益受到严重威胁,这一表态不仅揭示了俄与西方之间深层次的结构性矛盾,也为理解当前乌克兰危机及欧洲安全困境提供了关键视角。
“受骗”的指控:历史脉络与具体事例
普京所指的“受骗”,主要源于北约在冷战结束后的扩张过程中,俄罗斯认为西方违背了“不东扩”的口头承诺,无视俄方安全关切,一步步将军事联盟推向俄边境。
冷战结束后的“口头承诺”
1990年德国统一谈判期间,西方领导人曾向苏联领导人戈尔巴乔夫暗示,北约不会“一寸向东扩张”,美国时任国务卿詹姆斯·贝克明确表示,“北约不会向东推进一英寸”(not one inch eastward),尽管这一承诺是否具有正式约束力存在争议,但普京多次强调,俄方正是基于这些 assurances(保证),才同意德国统一并接受冷战结束的格局。
华约解散与北约的“战略模糊”
1991年华沙条约组织解散后,俄罗斯一度希望与北约建立新型合作关系,北约在1999年启动首轮东扩,接纳波兰、匈牙利、捷克三国;2004年再吸纳罗马尼亚、保加利亚等7国,其中部分国家(如波罗的海三国)历史上曾属苏联,且与俄存在复杂的历史矛盾,普京指出,这种扩张“违背了冷战结束时的精神”,是“对俄罗斯信任的背叛”。
乌克兰与格鲁吉亚的“入约前景”
2008年北约布加勒斯特峰会宣布,乌克兰和格鲁吉亚“未来将成为北约成员”,这一决定被俄方视为直接威胁其核心安全——乌克兰作为俄与西方的“缓冲地带”,其加入北约意味着北约可能在俄边境部署进攻性武器,普京当时警告,这将迫使俄方采取“军事技术反制措施”,包括可能在俄西部部署导弹,西方并未回应俄方关切,反而持续推进与乌克兰、格鲁吉亚的军事合作,最终成为2014年克里米亚危机及2022年乌克兰冲突的重要诱因之一。
俄方的核心关切:安全困境与战略红线
普京强调“受骗”,本质上是俄罗斯对自身安全空间被侵蚀的强烈不满,俄方认为,北约东扩打破了冷战后的力量平衡,将俄置于“被包围”的战略困境:
- 军事威胁升级:北约在东欧国家部署反导系统、轮驻部队,甚至在靠近俄边境的国家举行大规模军演,被俄方视为对俄战略核威慑的削弱。
- 地缘政治挤压:通过吸纳前苏联加盟共和国,北约削弱了俄在传统势力范围的影响力,尤其乌克兰的“西倾”直接触及俄“核心利益”。
- 历史经不起检验:俄方指责西方以“民主推广”“价值观联盟”为名,行地缘扩张之实,无视俄作为欧洲大国的合理安全诉求。
西方的回应:分歧与责任推诿
对于普京的“受骗”指控,西方国家普遍予以否认,认为北约东扩是“主权国家自由选择的结果”,与俄无关,西方主要观点包括:
- “门户开放”原则:北约强调,任何符合条件的国家都有权自主决定加入联盟,这是《北大西洋公约》的核心条款,俄无权干涉。
- “防御性”属性:北约坚称其扩张并非针对俄罗斯,而是帮助中东欧国家“融入欧洲安全架构”,防止历史悲剧重演。
- 俄方的“误解”与“扩张主义”:部分西方学者认为,俄方将北约正常扩张视为“威胁”,实则是其帝国思维的延续,试图重建“势力范围”。
影响与启示:信任缺失下的安全困境
普京的表态不仅是对历史事件的总结,更是对当前俄与西方关系的深刻反思,这种“信任赤字”导致欧洲安全陷入恶性循环:
- 军备竞赛加剧:俄方以“反制”为由发展新型武器(如“锆石”高超音速导弹),北约则强化东欧防务,双方对抗螺旋上升。
- 危机常态化:从乌克兰危机到北约与俄在波罗的海、黑海的军事对峙,欧洲“火药桶”风险持续高烧。
- 全球战略平衡受冲击:俄与西方的对抗不仅影响欧洲,更牵动全球地缘政治格局,多极化进程面临新的不确定性。
普京关于“北约东扩多次受骗”的言论,既是俄罗斯对西方政策的一贯批评,也是其安全诉求的集中体现,在缺乏有效对话机制的情况下,俄与西方在北约东扩问题上的认知鸿沟将持续成为欧洲安全的重要隐患,如何重建互信、尊重彼此合理安全关切,或许是避免欧洲陷入“新冷战”的关键,正如历史所警示,安全不可分割,一方的安全不能以牺牲他方安全为代价,否则“受骗”的指责只会加剧对立,最终无人能成为赢家。



