时光荏苒,岁月如梭，当我们站在2025年的岁末回望，全球经济仍在复杂调整中寻求新平衡，而中国经济也正以坚定的步伐迈向高质量发展的新阶段，在此背景下，即将召开的中央经济工作会议（通常在每年12月召开，此处假设为对2026年经济工作的部署）无疑将为中国经济的航船指明新的方向，虽然2026年的具体提法需以官方发布为准，但基于当前经济形势、政策导向以及“十四五”规划的延续与深化，我们可以预见，2026年的经济工作可能会在延续以往成功经验的基础上，出现一系列具有时代特征和战略考量的新提法、新部署。
“新质生产力”的深化与拓展：从“加快形成”到“加速跃升”
“新质生产力”无疑是近年来中国经济领域最核心的关键词之一，预计2026年，这一提法将进一步深化和拓展，如果说之前的重点是“加快形成”，那么2026年可能会更加强调“加速跃升”和“系统发展”，这意味着：
- 科技创新的核心地位将更加凸显：不仅强调基础研究和原始创新，更会聚焦关键核心技术攻关，力争在人工智能、量子信息、生物制造、商业航天、低空经济等前沿领域实现突破，形成一批具有国际竞争力的产业集群。
- 传统产业升级与新兴产业壮大并举：推动制造业高端化、智能化、绿色化转型不再是“选择题”，而是“必修课”，继续培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，打造更多经济增长的新引擎。
- 要素配置将向新质生产力倾斜：资金、人才、数据等生产要素将更加高效地流向科技创新和产业升级领域，破除制约新质生产力发展的体制机制障碍。
“内外联动”的新格局：以“制度型开放”引领高水平开放
面对全球经济复苏乏力和保护主义抬头,中国坚持扩大开放的决心不会动摇，2026年的经济工作在对外开放方面，可能会提出“内外联动、双向互济”的新格局，并突出“制度型开放”的核心地位。
- 稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放：这不仅是应对国际经贸规则变化的主动作为，更是中国自身高质量发展的内在要求，可能会在自贸试验区、自由贸易港等平台进行更大压力测试，对接国际高标准经贸规则。
- 高质量共建“一带一路”进入新阶段：更加注重项目的可持续性和民生效益，深化与沿线国家的经贸合作与人文交流，打造更紧密的“一带一路”合作伙伴关系。
- 优化营商环境与吸引外资并重：持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，吸引更多全球高端要素资源，同时鼓励中国企业“走出去”，深度参与全球产业分工与合作。
“民生福祉”的更高追求：从“基本保障”到“品质提升”
经济发展的最终目的是为了人民,2026年的经济工作，在民生领域可能会提出更高标准的追求，从“基本保障”向“品质提升”迈进。
- 就业优先政策的精准性与可持续性：将更加关注重点群体就业（如高校毕业生、农民工、退役军人等），支持发展吸纳就业能力强的产业，完善就业服务体系，确保就业大局稳定。
- 收入分配制度改革深化：努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，扩大中等收入群体比重，多渠道增加城乡居民财产性收入，扎实推进共同富裕。
- 公共服务供给提质增效：在教育、医疗、养老、住房等领域，会更加注重公平可及、质量提升，解决人民群众急难愁盼问题，不断满足人民对美好生活的向往。
- 健全多层次社会保障体系：完善基本养老保险、基本医疗保险制度，发展补充保险和商业健康保险，织密扎牢社会保障安全网。
“风险防控”的底线思维：从“防范化解”到“标本兼治”
当前,中国经济面临的风险挑战复杂严峻，有效防范化解重大经济风险是永恒课题，2026年的经济工作，可能会在风险防控方面提出更系统、更前瞻的“标本兼治”策略。
- 重点领域风险化解取得新进展：持续稳妥化解房地产、地方政府债务等领域的风险，健全风险防范、预警、处置、问责机制，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
- 金融监管的穿透性与协同性增强：完善金融监管体系，加强对金融创新行为的规范和引导，坚决打击非法金融活动，维护金融稳定和国家经济安全。
- 粮食、能源资源安全得到进一步夯实：坚持“藏粮于地、藏粮于技”，保障粮食和重要农产品稳定供给，加强能源产供储销体系建设，推动能源结构转型，确保能源安全。
“区域协调”与“城乡融合”的新路径：从“均衡发展”到“特色引领”
促进区域协调发展和城乡融合,是构建新发展格局的重要支撑，2026年，相关工作可能会在“均衡发展”的基础上，更加突出“特色引领”和“内生动力”。
- 区域重大战略更趋协同高效：京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域战略，将更加注重跨区域协同和产业链供应链整合，形成各具特色、优势互补的区域经济布局。
- 城乡融合发展的体制机制更加健全：加快推进以人为核心的新型城镇化，全面推进乡村振兴，促进城乡要素双向自由流动，缩小城乡差距，共同繁荣。
- 支持特殊类型地区加快发展：继续支持革命老区、民族地区、边疆地区、脱贫地区等加快发展，补齐发展短板，增强内生发展动力。
2026年是“十四五”规划收官之后，“十五五”规划开启的关键一年，经济工作的新提法，将是中国共产党和中国政府根据国内外形势变化，对经济社会发展作出的最新战略部署，这些新提法不仅会为2026年的经济工作定调，更将深刻影响未来一个时期中国经济的走向，我们相信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，只要我们准确把握这些新提法的内涵与要求，坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，中国经济必将克服重重挑战，迎来更加光明的前景，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础，让我们共同期待并积极投身于这一伟大的新征程。
