委内瑞拉政府正式宣布准备退出《国际刑事法院罗马规约》,成为最新一个表达对该机构不满并寻求脱离的拉美国家,委内瑞拉外交部在一份声明中表示,国际刑事法院“已成为政治工具,未能履行其促进司法公正的使命,反而对发展中国家实施选择性司法”,因此决定启动退出程序,这一决定需经国会批准并在一年后正式生效。
退出原因:政治立场与“双重标准”争议
委内瑞拉政府的决定并非孤立事件,而是近年来多国对国际刑事法院(ICC)信任危机的延续,该国政府指责ICC在处理涉及西方国家与发展中国家的案件时存在“双重标准”,例如长期聚焦非洲国家领导人案件,而对美国、以色列等国的战争罪行却缺乏有效追责,委内瑞拉外长在新闻发布会上强调:“ICC已沦为某些大国推行地缘政治目标的工具,而非真正的国际司法机构。”
委内瑞拉还批评ICC对其国内事务的干预,此前,ICC曾以“可能犯有反人类罪”为由对委内瑞拉政府官员展开调查,指控其在2017年反政府抗议活动中使用暴力镇压,委内瑞拉政府驳斥称,这一调查无视本国司法系统的独立性,是对内政的“粗暴干涉”。
拉美国家的“退群”浪潮与国际刑事法院的合法性挑战
委内瑞拉的退出计划,让拉美国家与国际刑事法院的关系再次成为焦点,巴西、南非、布隆迪等国此前已相继退出ICC,而委内瑞拉的加入将使拉美地区另一个重要国家脱离该体系,分析人士指出,这些国家的退出反映了发展中国家对ICC“西方中心主义”的不满,认为其未能真正体现国际司法的公平性。
国际刑事法院成立于2002年,旨在审判种族灭绝、战争罪、反人类罪和侵略罪等国际罪行,目前有123个缔约国,由于美国、俄罗斯、中国等大国均未加入,且以色列、缅甸等国虽签署但未批准,ICC的管辖权一直存在争议,委内瑞拉的退出可能进一步削弱ICC的全球代表性,尤其是在发展中国家中的公信力。
国际社会的反应与委内瑞拉的后续走向
对于委内瑞拉的决定,国际社会反应不一,美国政府对这一举动表示“欢迎”,称ICC“长期对民主国家持偏见”;而欧盟则表示“遗憾”,呼吁委内瑞拉 reconsider(重新考虑),强调国际司法机构对于维护人权的重要性,联合国人权事务高级专员办事处发言人呼吁各国通过改革而非退出机制来解决ICC存在的问题。
委内瑞拉政府的决定得到了执政党议会的支持,反对派则批评此举是“逃避国际问责”,担忧委内瑞拉政府可能借此掩盖国内人权问题,分析人士认为,委内瑞拉的退出程序可能需要一年时间完成,在此期间,该国与西方国家的紧张关系或进一步加剧,而ICC对其国内事务的干预也可能暂时中止,但国际社会对委内瑞拉人权状况的关注不会因此停止。
国际刑事法院的改革困境与未来
委内瑞拉的退出事件再次凸显了国际刑事法院面临的合法性危机,尽管ICC近年来试图通过改革增强透明度和代表性,例如扩大对非西方国家案件的调查范围,但缺乏主要大国的支持以及预算、执行能力等方面的限制,使其难以真正实现“全球性司法机构”的定位。
有专家指出,国际社会需要在维护国际司法权威与尊重国家主权之间寻求平衡,ICC作为应对最严重国际犯罪的机制,其存在仍有必要;各国对ICC的信任需要通过更公平的运作机制和更广泛的国际参与来重建。
随着更多国家考虑退出或抵制ICC,该机构可能陷入“边缘化”风险,而委内瑞拉的退出,或许只是国际司法体系深刻变革的一个开始,在全球化遭遇逆流、国际秩序面临重塑的背景下,如何建立一个真正公正、有效的国际司法体系,仍是各国需要共同面对的难题。



