美国新版国家安全战略文件的出台，不仅为其全球战略布局定调，更清晰地折射出其对欧洲与俄罗斯定位的深层逻辑与战略考量，在这一战略框架下，欧洲与俄罗斯被赋予了截然不同的角色，其背后是美国基于自身霸权护持、地缘政治竞争和意识形态对抗的综合考量的结果。
对欧定位：从“战略伙伴”到“安全附庸”与“竞争前沿”的双重变奏
新版国安战略对欧洲的定位呈现出明显的复杂性与矛盾性，可概括为“双重依赖”与“有限自主”下的战略工具化。
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安全依赖的固化与“北约中心化”：战略文件无疑将俄罗斯视为“最紧迫的威胁”，这使得欧洲在美国全球战略棋盘中的“安全前线”地位空前凸显，美国致力于强化北约的“核心协调”作用，推动欧洲盟友增加防务开支，实现“战略自主”的口号被巧妙地引导至“与美国保持战略一致”的轨道，欧洲被期望成为美国遏制俄罗斯、维护欧洲—大西洋安全秩序的“坚定伙伴”和“战略资产”，其安全架构的构建与运行深度绑定于美国主导的军事同盟体系，这种定位，一方面提升了欧洲在美国战略中的优先级，另一方面也固化了欧洲对美国的军事依赖，使其在安全问题上难以摆脱“附庸”色彩。
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经济与科技领域的“竞争者”与“脱钩”压力：尽管强调盟友关系，但新版战略并未回避与欧洲在经济和科技领域的竞争，美国将“保护自身经济和技术优势”置于核心地位，这意味着欧洲在关键产业链、绿色技术标准、数字规则等方面，既是合作对象，更是需要被“管理”和“超越”的竞争者，近年来美国通过《通胀削减法案》等工具推行“友岸外包”，对欧洲企业构成挤压，以及推动对华科技限制时要求欧洲配合，都体现了这种“竞争性依赖”关系，欧洲被期望在价值观和地缘政治上与美国站队,但在经济利益上则需为美国的优先目标让路或协调。
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价值观同盟的“压舱石”与“代理人”角色：美国将欧洲视为其推广民主价值观、对抗“威权主义”的重要阵地，欧洲的稳定与繁荣被视作美国软实力和制度优势的体现，美国期望欧洲在应对中国、伊朗等“挑战”时，能形成统一的“民主阵营”立场，欧洲在一定程度上成为美国价值观外交的“代理人”和“压舱石”，但其内部日益加剧的政治极化、民粹主义抬头以及在对华、对俄等问题上的分歧，也使得这种“价值观同盟”的牢固性面临考验。
对俄定位：从“战略竞争对手”到“直接威胁”与“战略消耗工具”的升级
与对欧洲的复杂定位形成鲜明对比，新版国安战略对俄罗斯的定位则更为清晰和极端——即“最紧迫的威胁”和“直接的对手”,并成为美国实施战略消耗的关键目标。
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“最紧迫威胁”的定性：文件明确将俄罗斯定义为“对美国及其盟友和伙伴利益构成最紧迫威胁的国家”，超越了恐怖主义等非传统安全挑战，这一定性反映了美国对俄罗斯军事行动（尤其在乌克兰）及其可能引发连锁反应（如核威慑、能源危机、难民潮）的深切忧虑，俄罗斯被描绘为破坏“基于规则的国际秩序”的“修正主义”力量,其军事存在和地野野野野心被视为欧洲乃至全球稳定的最大直接风险。
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战略消耗与削弱：乌克兰战争成为美国对俄战略的核心抓手，新版战略明确表示将“长期支持乌克兰”，通过持续提供军事、经济和人道援助，削弱俄罗斯的军事潜力，消耗其国力，这不仅是帮助乌克兰“自卫”，更是美国实施“以战养战”式的战略消耗，旨在从根本上削弱俄罗斯作为大国的地位和能力，使其在未来很长一段时间内无法对美国及其盟友构成实质性挑战，俄罗斯被定位为美国需要“击败”或“遏制”的对手,而非可以寻求妥协的伙伴。
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意识形态对抗与孤立：美国将俄罗斯与“威权主义”阵营紧密捆绑，强调在价值观层面与俄罗斯彻底划清界限，战略文件呼吁强化对俄制裁，限制其获取关键技术，推动国际社会孤立俄罗斯，削弱其软实力和国际影响力，俄罗斯被塑造成美国所倡导的“自由民主世界”的对立面,成为意识形态对抗的靶心。
战略逻辑与影响：阵营化、工具化与风险并存
美国新版国安战略对欧俄的定位,其核心逻辑在于：
- 巩固霸权与应对挑战：通过强化与欧洲的同盟体系，整合西方力量，共同应对俄罗斯“威胁”和中国的“长期战略竞争”，维护美国在全球的主导地位，欧洲是巩固霸权的“核心圈”，俄罗斯是必须遏制的“直接威胁”。
- 地缘政治竞争的工具化：欧洲和俄罗斯都被美国视为实现其战略目标的工具，欧洲是遏制俄罗斯、围堵中国的前沿阵地和资源提供者；俄罗斯则是被消耗、被削弱以服务于美国地缘政治议程的“对手”。
- 意识形态划线的强化：以“民主对抗威权”的二元叙事整合西方阵营，将俄罗斯彻底“妖魔化”，减少与俄妥协的空间,同时要求欧洲在价值观上保持高度一致。
这种定位带来的影响是多方面的：
- 加剧阵营对抗与“新冷战”风险：欧俄关系的彻底恶化，以及欧洲在美国战略牵引下与俄罗斯的全面对抗，使欧洲大陆陷入新的分裂与对峙,加剧了全球阵营化趋势。
- 欧洲战略自主的困境：欧洲在安全上深度依赖美国，经济上面临竞争与压力，政治上被要求与美国价值观一致，其追求战略自主的空间被进一步挤压，陷入“安全靠美国、经济靠竞争、政治靠站队”的尴尬境地。
- 俄乌冲突长期化与外溢风险：美国对俄“削弱”战略，使得俄乌冲突难以在短期内解决，且存在外溢至其他地区（如高加索、中亚）的风险，全球能源、粮食安全持续承压。
- 全球治理的碎片化：美欧俄之间的深刻对立，使得在气候变化、反恐、核不扩散等全球性议题上的合作难度加大,全球治理体系面临进一步碎片化。
美国新版国安战略对欧俄的定位，本质上是其维护霸权、应对大国竞争的必然产物，欧洲被置于“安全附庸”与“有限伙伴”的双重角色中，战略工具化特征明显；俄罗斯则被明确为“直接威胁”，成为美国实施战略消耗的目标，这种定位强化了西方阵营的内部凝聚力，但也加剧了国际关系的紧张与对抗，使欧洲大陆乃至全球格局面临更大的不确定性和风险，欧洲如何在夹缝中寻求更大的战略自主，俄罗斯如何应对美国的持续施压，以及美欧俄三角关系的演变,将持续深刻影响国际格局的走向。
