行业“洗牌”与消费门槛的同步提升
2019年4月,工业和信息化部、公安部、市场监管总局等部门联合印发《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018），即“新国标”，于2020年正式实施，新国标对电动自行车的最高时速（不超过25km/h）、整车质量（不超过55kg）、电机功率（不超过400W）、电池电压（不超过48V）等关键指标作出严格限制，并要求车辆具备脚踏骑行功能，同时明确“非标车”不得上牌、不得上路。
这一政策的落地,如同一把“双刃剑”：它通过统一标准解决了此前电动自行车市场“超标车横行、安全隐患突出”的问题，推动了行业从“野蛮生长”向“规范发展”转型；严格的参数限制也抬高了生产企业的研发和制造成本，同时让部分习惯了“高速”“长续航”的消费者产生观望情绪，一时间，“新国标后电动自行车还不好卖”的质疑声在市场上蔓延。
短期阵难免免，销量数据背后的“结构性变化”
新国标实施初期,市场的确经历了一阵“寒意”，据中国自行车协会数据，2020年电动自行车产量略低于2019年，部分地区经销商反馈“顾客嫌速度慢、续航短，购买意愿下降”，这种“短期阵痛”很快被市场的适应性调整所消化。
从2021年起,电动自行车销量重回增长轨道：2021年全国产量达3535万辆，同比增长18%；2022年虽受疫情影响，但仍保持3500万辆左右的规模；2023年随着消费复苏，销量进一步攀升至3800万辆以上，值得注意的是，这并非简单的“量增”，而是“结构性优化”——符合新国标的车型占比从2020年的不足60%提升至2023年的98%以上，市场彻底告别“超标车”时代。
销量回升的背后,是企业对技术瓶颈的突破：通过轻量化材料应用（如铝合金车架、碳纤维部件）、高效电机技术（如无刷电机、低速扭矩优化）、电池能量密度提升（如锂电池替代铅酸电池），新国标车型在“合规”的前提下，逐步缩小了与超标车在速度、续航体验上的差距，部分高端新国标车型续航可达80-100公里，最高时速稳定在25km/h，完全满足城市短途通勤需求。
需求未减，消费场景与政策红利推动市场扩容
电动自行车的核心价值,在于“短途出行的高效性”与“经济性”，这一底层需求在新国标落地后并未消失，反而在多重因素推动下进一步释放：
城市通勤刚需： 随着城市化进程加快，大城市“通勤难、停车贵”问题凸显，电动自行车平均骑行速度约15-20km/h，远超步行（5km/h），且无需像汽车一样面对限行、堵车、停车难等问题，新国标实施后，各地通过设置非机动车道、优化充电设施等配套措施，进一步提升了电动自行车的出行便利性，使其成为“最后一公里”接驳的核心工具。
政策持续加码： 新国标不仅规范了生产端，也通过“一车一牌”“带牌销售”等政策明确了电动自行车的路权合法性，为淘汰超标车，多地推出“以旧换新”补贴（如北京、上海对合规电动自行车给予300-500元置换补贴），直接刺激了消费需求。“双碳”目标下，电动自行车作为绿色出行方式，受到政策鼓励，部分城市甚至将其纳入“绿色交通”体系。
消费群体多元化： 除了传统通勤族，老年群体、外卖快递从业者、年轻女性等也成为新增需求方，老年人青睐“轻便款”“安全款”（如配备智能感应刹车、宽轮胎）；外卖快递行业则需要“长续航、高承载”的车型（如加装载货架、快充电池）；年轻消费者则更注重颜值与智能化（如折叠设计、APP互联、智能防盗），这种“细分市场”的崛起，让电动自行车从“代步工具”向“生活单品”升级，进一步拓宽了消费场景。
行业从“价格战”到“价值战”，好卖的关键在于“创新”
新国标落地前,电动自行车市场长期陷入“低价竞争”的泥潭，企业通过降低配置、压缩成本抢占市场，导致产品质量参差不齐，新国标实施后，随着技术门槛提高、行业集中度提升（2023年CR10前十品牌市场占有率达65%），竞争逻辑发生了根本变化——从“拼价格”转向“拼价值”。
头部企业纷纷加大研发投入：雅迪、爱玛等品牌推出“石墨烯电池”“长续航系列”；小牛、九号等聚焦智能化，通过物联网技术实现车辆定位、远程控车；台铃则主打“公益牌”，强调“更远的续航”满足中长途需求，产业链上下游协同创新（如电池企业与车企合作开发专用电池、芯片企业提供智能解决方案），推动产品性能持续优化。
这种“创新驱动”不仅提升了产品竞争力，也重塑了消费者认知——电动自行车不再是“廉价代步”的代名词，而是融合了安全、智能、环保、个性化属性的“高品质出行选择”，据第三方调研，2023年消费者购买电动自行车时，“合规性”成为首要考虑因素（占比82%），“续航里程”“智能化配置”“品牌口碑”紧随其后，反映出市场从“被动合规”到“主动选择”的转变。
未来展望：在规范与创新中驶向“更广阔的蓝海”
新国标落地三年多,电动自行车市场经历了“阵痛—调整—复苏—升级”的完整周期，事实证明，只要抓住用户核心需求、持续推动技术创新，合规市场依然拥有强大的生命力。
展望未来,电动自行车行业将呈现三大趋势：一是“锂电化”加速，锂电池因能量密度高、重量轻、寿命长，逐步替代铅酸电池，成为主流配置；二是“智能化”深化，AI算法、大数据将进一步提升车辆的交互体验与安全性（如自动避障、摔倒检测）；三是“场景化”细分，针对不同人群、不同场景（如城市通勤、乡村代步、运动休闲）的定制化产品将不断涌现。
行业仍面临挑战：部分地区路权管理不完善、电池回收体系待健全、消费者对合规产品的认知仍需深化，但随着政策配套的完善、企业责任的强化以及消费理念的成熟，这些痛点有望逐步化解。
新国标落地后，电动自行车不仅“好卖”，而且卖得更好——只是“好卖”的逻辑变了：从拼速度、拼价格，到拼安全、拼创新、拼体验，在规范与创新的共同驱动下，这个“两轮上的产业”，正驶向更广阔的绿色出行蓝海。
