中国证监会主席吴清在多个重要场合发表最新系列讲话,围绕当前资本市场改革发展的重点方向、核心任务及市场关切的热点问题,释放了一系列清晰、务实、有力的政策信号,其讲话既立足当下,直面市场痛点难点;又着眼长远,为资本市场高质量发展锚定目标、指明路径,引发了市场各界的广泛关注与积极反响。
坚守“人民立场”,以投资者保护为基石筑牢市场信心
吴清主席在讲话中多次强调,“资本市场是‘人民的市场’,必须始终把保护投资者特别是中小投资者的合法权益放在突出位置”,他指出,近年来,证监会持续深化“零容忍”执法,严厉打击财务造假、内幕交易、操纵市场等违法违规行为,推动资本市场生态不断净化,下一步,将进一步完善投资者保护制度体系,畅通维权渠道,推广“中国特色证券集体诉讼”机制,让违法者付出沉重代价,让投资者得到公平对待。
“市场信心是资本市场的‘生命线’。”吴清表示,证监会将通过强化信息披露监管、压实中介机构“看门人”责任、完善退市制度等举措,推动市场形成“良币驱逐劣币”的正向循环,从根本上夯实市场信心的制度基础。
聚焦“服务实体”,让资本市场更好服务国家战略
服务实体经济是资本市场的本源使命,吴清主席明确指出,资本市场要深度融入国家发展大局,精准滴灌实体经济重点领域和薄弱环节,他强调,将进一步完善多层次资本市场体系,支持科技创新企业通过IPO、再融资、并购重组等方式做大做强,助力“科技自立自强”;推动更多优质资产上市,鼓励上市公司聚焦主业、提升质量,避免“脱实向虚”。
针对当前市场关注的“新质生产力”培育,吴清提出,将优化发行上市制度,畅通科技型企业融资渠道,发展私募股权创投基金,引导资本向战略性新兴产业、先进制造业等领域集聚,还将推动REITs市场常态化发展,盘活存量资产,为基础设施建设、保障性租赁住房等领域提供长期资金支持。
深化改革“攻坚期”,以制度创新激发市场活力
在深化改革方面,吴清主席的讲话释放了“坚定不移推进市场化改革”的坚定决心,他指出,资本市场改革已进入“深水区”,必须敢于啃硬骨头、涉险滩,下一步,将重点推进以下改革:
一是发行承销制度,完善以机构投资者为主体的询价定价机制,抑制“炒新”“炒小”等投机行为;
二是交易制度,优化融资融券、转融通等机制,健全市场风险监测预警体系,维护市场平稳运行;
三是对外开放,稳步扩大制度型开放,吸引更多境外长期资金入市,推动资本市场高水平双向开放。
吴清特别强调,改革要“尊重市场规律,敬畏市场、尊重法治”,既要解决当前突出问题,也要着眼长远制度建设,避免“头痛医头、脚痛医脚”。
强化“底线思维”,坚决防范化解重大风险
当前,全球经济金融形势复杂多变,国内经济复苏仍面临挑战,资本市场风险防控不容松懈,吴清主席指出,证监会将始终把“防风险”放在重要位置,健全风险监测、评估、处置机制,重点防范化解股权质押、债券违约、私募基金等领域风险,他强调,将加强与地方政府、金融监管部门协同,形成风险防控合力,坚决守住不发生系统性风险的底线。
吴清提醒市场各方要“理性投资、长期投资”,警惕“伪创新”“乱创新”风险,共同维护资本市场健康秩序。“监管不是要管死市场,而是要为市场创造公平、透明、可预期的环境。”他表示,证监会将坚持“监管姓监”,提升监管效能,既不“缺位”也不“越位”,让市场在资源配置中起决定性作用。
以实干笃行,书写资本市场发展新篇章
吴清主席的最新发声,既体现了对资本市场发展规律的深刻把握,也彰显了“以人民为中心”的监管理念和“服务实体”的责任担当,展望未来,随着一系列改革举措的落地见效,资本市场在优化资源配置、促进科技创新、服务国家战略等方面的作用将进一步凸显,在证监会的新一届领导班子带领下,我们有理由相信,中国资本市场将以更加成熟、规范、活力的姿态,为中国式现代化建设注入源源不断的金融动力。
市场各方亦应积极响应政策导向,凝聚共识、携手并进,共同营造“规范、透明、开放、有活力、有韧性”的资本市场生态,让“春天的故事”在新时代资本市场续写新的辉煌。



