从“火药桶”到“缓冲带”:泰柬争端的现实困境与和平曙光
东南亚大陆的西南部,泰国与柬埔寨的边境线曾因柏威夏寺主权争议多次陷入紧张,这座被联合国教科文组织列为世界遗产的古老寺庙,不仅是两国文明的共同瑰宝,更成为地缘政治的“导火索”,2008年,柏威夏寺被列入世界遗产名录后,泰柬两国军队在边境地区多次爆发武装冲突,造成人员伤亡和地区局势动荡,尽管近年来两国通过外交渠道达成临时停火协议,但领土争端、民族矛盾、跨境资源争夺等问题仍如暗流涌动,和平进程始终面临“易碎”风险。
在这一背景下,国际社会对“谁来推动泰柬和平”的关注度持续升温,作为东盟的重要成员和东南亚地区的负责任大国,中国凭借独特的区位优势、深厚的历史渊源以及日益增长的国际影响力,被普遍视为最有潜力扮演“和平使者”角色的国家,中方能否真正推动泰柬实现持久和平?这不仅考验着中国的外交智慧,更关乎区域稳定与合作的未来走向。
中方推动泰柬和平的“底气”:优势与动力
中国推动泰柬和平并非“一时兴起”,而是基于多重现实考量和独特优势的主动作为。
一是地缘毗邻与历史渊源的天然纽带。 中国与泰国、柬埔寨均山水相连,文化相通,历史上就有着频繁的交往和深厚的传统友谊,柬埔寨的吴哥窟文明与中国的唐宋文化遥相呼应,泰国华人社群更是成为连接两国的重要桥梁,这种“亲诚惠容”的历史情感,为中方调解争端提供了信任基础,使得泰柬两国更容易接受中国的斡旋角色。
二是中立公正的国际形象与“不干涉内政”原则的实践。 与西方大国不同,中国在处理地区争端时始终坚持不结盟、不干涉内政的原则,不附加任何政治条件,不谋求自身私利,这种“公正裁判”的姿态,让泰柬双方都能放下戒备,愿意在中方框架下对话协商,在2011年泰柏威夏寺冲突中,中方迅速提出“五点主张”,呼吁双方保持克制,通过和平谈判解决分歧,为双方停火复谈创造了关键条件。
三是强大的经济影响力与区域合作平台的支撑。 中国已连续多年成为泰国和柬埔寨的最大贸易伙伴,双边投资、基础设施建设合作成果丰硕,从中泰铁路到柬埔寨的西哈努克港经济特区,经济合作已成为连接三国的“稳定器”,中方可以利用经济合作的杠杆,引导两国将注意力从“对抗”转向“合作”,通过利益捆绑化解矛盾,中国—东盟自贸区、澜沧江—湄公河合作机制等平台,也为泰柬两国提供了多层次、宽领域的对话渠道,为和平进程注入持续动力。
挑战与考验:和平之路的“拦路虎”
尽管中方具备推动泰柬和平的多重优势,但这一过程并非一帆风顺,仍面临诸多现实挑战。
一是领土争端的复杂性与历史积怨的化解难度。 泰柬之间的领土争议并非单一问题,涉及柏威夏寺周边约4.6平方公里的主权归属,以及更广泛的陆上边界划分,历史遗留的“文件之争”和“民族情感纠葛”使得双方在核心利益上难以让步,尽管国际法院曾就柏威夏寺归属作出裁决,但裁决内容并未完全覆盖争议区域,且双方对裁决的解释仍存在分歧,这使得任何调解方案都需在“法理”与“情理”之间艰难平衡。
二是国内政治因素的干扰与民粹主义的冲击。 泰国和柬埔寨均为民主国家,国内政治生态复杂,在领土问题上,任何一方政府若表现出“软弱”姿态,都可能面临反对党和民粹势力的攻击,甚至引发执政危机,泰国曾因国内政治斗争多次调整对柬埔寨政策,导致和平进程反复,这种“国内政治绑架外交”的现象,为外部调解增加了不确定性。
三是外部势力的介入与地区竞争的掣肘。 近年来,美、日、印等国加大在东南亚的投入,试图通过“价值观外交”和经济合作扩大影响力,部分外部势力将泰柬争端视为牵制中国地区影响力的“棋子”,暗中挑拨两国关系,甚至试图主导和平进程,这种“第三方搅局”的行为,不仅增加了调解的复杂性,也可能使争端“国际化”“复杂化”,偏离和平解决的轨道。
路径探索:中方可为的“关键角色”
面对挑战,中国并非“无能为力”,而是可以通过多维度、立体化的外交行动,为泰柬和平注入“确定性”。
一是强化“双轨并进”的对话机制。 继续推动泰柬两国通过双边渠道直接沟通,尊重双方的主权和核心利益;发挥中国作为“第三方协调者”的作用,利用中国—东盟、澜湄合作等平台,为双方提供谈判场所和技术支持,可以借鉴“南海行为准则”的磋商经验,推动泰柬建立“边境危机管控机制”,避免意外冲突升级。
二是以“经济融合”消解“政治对抗”。 加快中泰、中柬经济一体化进程,通过共建“一带一路”项目,将边境地区从“冲突前线”转变为“合作示范”,可以在争议边境地区开展跨境旅游、生态保护、农业开发等合作项目,让双方民众共享和平红利,从“利益共同体”迈向“命运共同体”。
三是推动“民间外交”夯实和平根基。 鼓励两国智库、媒体、青年组织、宗教团体等开展交流,增进相互理解和信任,通过举办“泰柬文化周”“青年领袖论坛”等活动,淡化领土争端的“对抗性叙事”,构建“共同守护文化遗产”的合作共识,民间层面的“软联通”,将为政治解决争端奠定坚实的社会基础。
和平不是“施舍”,而是“共同构建”
中国能否推动泰柬实现和平?答案并非简单的“能”或“不能”,而取决于各方是否具备足够的政治意愿和合作智慧,对于中国而言,推动泰柬和平不仅是履行“负责任大国”义务的体现,更是构建“周边命运共同体”的关键一环,和平从来不是“施舍”的礼物,而是“共同构建”的成果,只要中方秉持“公正、中立、包容”的原则,坚持“劝和促谈”的立场,同时尊重泰柬双方的主导权,就一定能在区域和平的画卷上写下浓墨重彩的一笔。
东南亚的和平与繁荣,需要各方共同守护,泰柬两国能否跨越历史恩怨,抓住中国提供的机遇,将“冲突之地”变为“合作之窗”,不仅关乎两国人民的福祉,更将检验东南亚国家“以和促稳、以合作促发展”的决心与能力。



